为突破性发展数字经济，奋力建设绿色低碳发展示范区，主动融入湖北打造全国数字经济发展高地的新格局，市人民政府办公室近日印发了《十堰市突破性发展数字经济三年行动计划（2023－2025年）》（以下简称《行动计划》）。为了便于理解《行动计划》内容，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下。
一、编制出台《行动计划》的背景及主要考虑是什么？
习近平总书记指出，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，在驱动经济高质量发展的各种要素中，数字经济已成为第一大新动力。党的二十大报告提出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
湖北省第十二次党代会提出，要深入实施创新驱动发展战略，加快推动“三高地两基地”建设。十堰市委六届四次全会上提出，构建“一主四优多支撑”产业体系，打造有特色、高能级优势产业集群，加快推动绿色低碳发展示范区成势见效。
《行动计划》旨在贯彻落实党中央国务院、湖北省委、省政府以及十堰市委、市政府决策部署，明确未来三年我市数字经济方面工作部署和任务目标，加快推动新一代信息技术与实体经济深度融合，着力为湖北省打造全国数字经济发展高地做出十堰贡献。
二、《行动计划》的总体思路是什么？
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣湖北省第十二次党代会提出的打造全国数字经济发展高地的新要求，以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，加快推进数字产业化和产业数字化，聚焦重点领域进行数字经济新赛道培育，以数字经济赋能高质量发展、提升高效能治理、创造高品质生活，推动十堰数字经济走在全省前列，为湖北省打造全国数字经济发展高地贡献十堰力量。
三、《行动计划》的发展目标是什么？
《行动计划》指出，立足数字基础设施建设的比较优势，夯实数字经济底座，培育壮大核心产业，加快产业数字化进程。以数字经济全面赋能绿色低碳发展示范区建设，努力打造区域经济发展新优势。到2025年，数字基础设施建设持续走在全省前列，产业数字化水平显著提升，以数据为关键要素的新模式、新业态、新场景蓬勃发展，在智能制造、智能交通、智慧物流、数字社会、智慧农业等领域建成一批省内标杆和典型应用场景。数字经济核心产业增加值达到350亿元，占GDP比重达到10％，基本达到全省平均水平；力争到2030年，核心产业增加值占GDP的比重超过全省平均水平。
四、《行动计划》的重点任务有哪些？
《行动计划》明确了四项重点任务。一是持续完善新型信息基础设施，为数字经济与实体经济融合提供良好条件；二是加快发展数字经济核心产业，培育经济新的经济增长点，实现实体经济扩容，到2025年核心产业规模突破1000亿。三是加快产业数字化转型。培育农业数字化应用、推进制造业数字化转型、推进服务业数字化发展，实现实体经济升级提质。四是加快数字政府建设，全面推进政府履职和政务运行数字化转型，打造普惠便捷的数字化便民服务体系，建成全省智慧城市样板区。
五、《行动计划》有哪些重点工程？
《行动计划》明确了十个重点工程。一是信息基础设施升级工程，通过“强节点、扩网络、建场景、优支撑”，重点推进武当云谷大数据中心、工业大数据中心、万兆无源光网络等项目建设，创建“双千兆”城市，打造“东数西算”重点节点，建成省内领先的云网融合、绿色低碳数字信息基础设施。二是电子信息制造业倍增工程，重点发展光电子信息产业、智能汽车电子、电子信息专用材料产业，打造电子信息制造业增长极。三是人工智能大数据产业培育工程，加快工业大数据应用、推进政务大数据应用、开展数据高质量治理，培育利用数据资源推动研发、生产、流通、服务、消费全价值链协同。四是电子商务产业壮大工程，加大龙头企业培育，加快电子商务聚集发展，培育电商新业态，培育壮大我市特色电商平台。五是制造业数字化赋能工程，打造工业互联网平台，构建工业互联网融合创新生态，促进工业数据的价值提升。深入推进“上云用数赋智”，加快工业互联网平台融合应用。六是数字服务新业态新模式培育工程，重点发展数字文旅服务、建设高质量物流体系、创新数字金融产品和服务、培育数字消费新模式，加快建成结构合理、支撑有力的服务业新体系。七是农业数字化应用推广工程，推广智慧农机应用，推进农业经营网络化，推进农业生产智能化，打造一批数字化农业示范园区、示范基地和示范企业。八是数字应用场景培育工程，加快发展数字医疗、推进教育数字化、建设智慧民政、提升公共服务能力，不断提升社会服务数字化普惠水平，促进优质资源共享复用。九是数字政府加速建设工程，不断推动公共数据开放共享、持续推进“城市大脑”建设、深化数字化治理重点应用，增强政府数字化治理能力。十是科技人才要素保障工程，加快“十堰技术转移与成果转化公共服务平台”建设。深化企业家走进高校、高校专家走进企业“校企双进”活动，推动高校院所与企业对接，加快科技资源优势转化为现实生产力。
六、《行动计划》有哪些保障措施？
为推进行动计划落细落实，从5个方面提出保障措施。一是强化组织领导，发挥数字经济产业领导小组综合协调作用，统筹全市数字经济发展政策制定、工作协调、重点项目建设及重大问题决策。二是强化金融支持，统筹市级专项资金使用方向，加大对数字经济发展支持力度。三是强化示范引领，打造一批综合性强、带动面广的应用场景，实施一批基础好、成效高的示范项目，形成一批可复制、可推广的示范案例，推动数字经济发展取得新突破。四是强化监测统计，按照国家统计局和湖北省数字经济统计办法，建立全市数字经济统计指标监测体系。五是强化智力支持，组建专家咨询委员会，及时协调解决产业发展过程中的问题。