一、起草过程
为扎实做好计划报告起草工作,认真学习领会了中央经济工作会和中央、省市对经济工作的部署安排,通过资料收集、框架讨论、初步起草,征求24家市直部门意见,12月29日市政府常务会审议通过,2024年1月11日市六届人大三次会议审议通过后,由市人民政府批转印发。《计划报告》注重吸纳中央经济工作会、省委十二届五次全会及市委六届六次全会精神,加强与《政府工作报告》对接,在明年的经济社会发展安排上与《政府工作报告》保持大体一致。同时注重与市“十四五”规划纲要相衔接,吸纳重大事项、重点任务等。
二、主要内容
(一)2024年国民经济和社会发展主要预期目标
主要预期目标:地区生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长8%,外贸出口、使用外资分别增长15%,城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步,新增城镇就业3.5万人,失业人员再就业1.1万人,就业困难人员就业6000人,居民消费价格指数控制在省定目标以内。
(二)2024年国民经济和社会发展主要任务
为实现上述预期目标,提出了七个方面的工作建议,一是科技赋能、政策护航,助推经济运行稳中向好。包括以科技创新激发新动能、以政策叠加助力企业向好发展、以要素保障推动增长点达产达效。二是抓新机遇、抢新赛道,加速推进新型工业化。包括突破性发展新能源和智能网联汽车产业、做大做强生态文旅康养产业、大力发展新型电池产业、加速发展绿色食品饮料产业、持续发展生物医药健康产业、全面发展“多支撑”产业、加快布局新质生产力。三是扩大内需、优化供给,打好投资消费“组合拳”。包括加快项目建设、持续扩大有效投资,巧借政策利好、持续激活消费潜力。四是协同发展、开放共赢,构建区域合作新格局。包括全面开展跨区域合作共建,统筹城乡协调发展,促进高水平开放。五是生态优先、绿色转型,探索绿色低碳新路径。包括推动建设绿色低碳发展先行区,打好碧水、蓝天、净土保卫战,推进生态系统保护修复。六是强化保障、改善民生,不断提升人民生活品质。包括全面强化社会保障,推进教育均衡发展,健全医疗卫生体系,全面繁荣文体事业。七是严守底线、稳定大局,更好统筹发展和安全。包括坚决守住经济金融安全底线、粮食安全底线、生产安全底线、社会稳定底线等。