今年以来,我市以实施就业优先战略为引领,以促进创业带动就业为抓手,通过送政策、细举措、强保障、优服务,全力打好惠企利民“组合拳”,超额完成各项就业目标任务,确保全市就业局势稳定。截至目前,全市城镇新增就业4.27万人,完成全年计划的122%。
紧盯重点群体,拓宽就近就业渠道
针对失业人员和就业困难人员的需求和特点,制定个性化就业援助方案。对具有一定就业技能和工作经验的,精准匹配企业岗位;对就业技能较低的,免费提供技能提升培训;对有创业意愿和创业能力的,优先享受免费创业培训、项目对接、创业指导等服务;就业困难人员实现灵活就业的,可按规定给予社保补贴;对市场渠道难以实现就业的,通过公益性岗位托底安置。今年以来,全市开展就业创业培训3.78万余人,发放培训补贴3890.1万元;向1.54万名灵活就业人员发放社保补贴7762.23万元;开发公益性岗位托底安置就业困难人员8637人;对摸排出的36名“零就业家庭”成员采取“一对一”帮扶措施实现就业,确保“零就业家庭”动态清零。截至目前,全市实现失业人员再就业2.7万人,帮扶就业困难人员再就业1.33万人。
坚持把青年特别是高校毕业生就业摆在突出位置,紧紧围绕大学生留(回)堰计划,开展“春风行动”大学生专场招聘会、“才聚十堰 智汇秦巴”2023届毕业生供需见面会、驻市高校,全市共组织开展大学生招聘会520场,3626家企业累计提供岗位4.76万个,达成就业意向1.79万人次。
结合脱贫人口需求和企业生产经营实际需要,加大对脱贫人口、农村低收入人群职业技能培训力度,深入社区、乡村开设培训班,分类分批免费进行电子商务、汽车维修、家政服务、养老护理等就业前景好、简单易上手的专业技能培训,做到应培尽培、愿培尽培,让脱贫劳动力有技能、好就业、能致富。2023年以来,培训脱贫人口6814人次,落实补贴855.2余万元。充分发挥劳务品牌示范带动效应,打造一批以“竹溪厨嫂”“竹山绿松石工艺师”“车城装调工”“郧阳菇农”等为代表的14个县域特色劳务品牌,我市推荐的竹山县华周壹兰珠宝营销有限公司被认定为湖北省第一批劳务品牌领军企业。劳务品牌的发展已带动就业40余万人,为我市农村劳动力就地就近就业、稳岗扩岗就业凝聚强大合力。
优化政策供给,助力重点产业发展
省政府稳经济“30条”等政策出台后,我市迅速安排部署,提前筛查摸底,编印经办指南,制作宣传视频,广泛宣传发动,开展政策进社区、进企业、进村组、进园区、进校园活动,深入基层一线,主动上门服务,变“企业找政策”为“政策找企业”,实行“免申即享”“直补快办”经办模式,做到政策知晓广、经办流程优、兑现落实快。截至目前,全市落实就业创业各类补贴和贷款资金42.16亿元,惠及企业3.9万家次,惠及人员24.3万人次。其中,向153家企业发放稳岗扩岗专项贷款7.3亿元,向389家企业发放一次性吸纳就业补贴395.5万元,向76家企业5823人发放春节期间稳岗留工补助291.15万元。
围绕我市“一主四优多支撑”产业集群建立精准保障企业用工服务体系,实行领导包联重点企业和用工服务专员制度,在全市选择138家重点企业,建立“一对一”用工服务台账,全年向企业输送新员工5685人。多频次、分行业、分群体开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”等系列招聘活动,共组织线上线下招聘会2135场,参加招聘企业3579家,累计提供就业岗位16.54万余个,为企业解决用工6万余人次。
为解决企业紧缺职业工种需求,各级人社部门积极引导职业技能培训机构与企业加强合作,根据企业紧缺工种、薪资待遇、培训需求等情况,采取“靶向培训”“以训送工”等方式开展订单式培训,科学设置培训课程,加大实操培训比重,实现结业后直接输送企业上岗。截至目前,全市已通过“靶向培训”“以训送工”向企业输送9282人。
创新工作机制,优化智慧就业服务
推进就业、创业、培训等服务关口前移、重心下沉,在主城区建成10家充分就业示范社区暨“家门口”就业服务站,实现统一标识标牌、统一场所设置、统一服务清单、统一服务制度、统一人员配备“五个统一”,设立了职业介绍、就业援助、创业扶持、技能培训、居民参保、劳动维权等服务功能区,让群众在家门口就能享受到便捷就业服务。参与创建的10个社区法定劳动力共4.4万人,就业4.3万人,就业率达97.1%,兜底帮扶重点困难群体567人实现就业,“家门口”就业服务站功能得到有效释放。
进一步完善零工驿站服务功能,配置便民服务设施设备,完善功能服务区,动态发布灵活就业供求信息,更好地服务灵活就业人员。截至目前,全市已建设零工驿站52家,全部使用湖北零工驿站服务平台系统和“零工驿站”微信小程序发布零工信息,为灵活就业人员提供求职登记、信息发布、技能培训、政策咨询、就业维权等一条龙服务。郧阳区“创新零工驿站建设模式”作为省级优化营商环境先行示范区创建项目顺利通过验收。
整合运用“一库、两网、三平台”(一库:湖北智慧就业数据库,两网:湖北政务服务网、湖北公共招聘网,三平台:湖北智慧就业服务平台、湖北就业培训监管平台、十堰市创业担保贷款电子化审批平台),建设十堰市“智慧就业”信息平台,开发集经办、网办、监管、统计、分析、风控、大数据应用、智慧服务等线上线下一体化功能,推进就业服务“网上办”“就近办”“一窗办”“打包办”“智能办”,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时,进一步更新完善农村劳动力实名制数据库,建立“市级统筹、县级审核、乡镇录入、村级采集”的四级联动机制,定期对数据进行更新,加强监测分析,结合返乡监测点数据,建立大面积回流预警机制。茅箭区“劳动力资源信息化建设”作为省级优化营商环境先行示范区创建项目顺利通过验收。
积极推进创业担保贷款“基金存款直贷模式”和“一次受理,全程代办”工作模式,建成电子化审批系统实现“全程网办”,进一步拓宽创业者融资渠道,降低贷款门槛。创业者用手机提交贷款申请即可,无需提交纸质材料,其他信息通过政务大数据自动关联补充,实现“1分钟申请、3分钟审核、人工零干预、群众零跑腿”,办理时间仅为原来的三分之一。同时还协调经办银行将银行网点打造为创贷业务的“代办点”,使创业者可以就近享受政策红利,调动创业者的积极性,促进重点群体创业就业,充分发挥创业带就业的倍增效应。截至目前,全市发放创业担保贷款超30亿元,扶持创业1.6万人,贷款金额较往年增长126%,有效解决了创业者的融资难题。