近日,在全省人社工作会上,十堰市人社局党组书记、局长戴静以《聚焦民生关切 靶向破解“三难”——以返乡农民工高质量充分就业助力乡村全面振兴》为题作现场交流发言,详细介绍了十堰市针对返乡农民工“家门口”就业岗位少、技能匹配弱、政策支持不足等突出难题,通过拓岗位、优政策、强技能、提服务多向发力,助力返乡农民工充分就业。
深化产业就业融合,筑牢岗位供给“压舱石”
就业的根基在产业,产业的发展带就业。十堰市始终坚持把产业培育作为扩大就业的核心抓手,一方面做强做优汽车及零部件等十大千亿产业集群,另一方面积极布局低空经济、新能源新材料等新兴产业,让就业岗位跟着产业走、围着项目建。西十高铁建设现场热火朝天,驰田新工厂生产线全速运转,华润怡宝饮品基地产销两旺,围绕这些重大项目建设和企业发展需求,市人社部门主动上门对接,精准征集发布优质就业岗位 4.5 万个,为返乡农民工搭建起产业就业的广阔平台。
2025年12月26日,十堰市就业局人社专员深入张湾区企业调研用工需求。
京堰对口协作引进的重点项目华药公司,计划2025年10月正式投产,急需一批技能型员工。张湾区人社局得知企业需求后,第一时间组建专项服务小组,深入企业摸排岗位要求,同步在辖区返乡农民工群体中开展精准推介,通过现场面试、技能测评等方式快速推进人岗匹配,短短三天就帮助50多名符合条件的新员工成功入职,既解决了企业的燃眉之急,也让返乡农民工实现了“家门口”稳定就业。
在乡村振兴战场上,就业岗位同样多点开花。竹山、竹溪的中药材种植基地带动2万余名返乡农民实现“林下淘金”;丹江口市生态养殖合作社让千余名返乡劳动力实现“水上增收”;武当一梦小镇、武陵不夜城等文旅新热点催生出民宿服务、导游讲解、特色餐饮等大量就业岗位,实现“产业兴、岗位增、农民富”的良性循环。2025年,全市实现城镇新增就业4.2万人,就业形势持续保持稳中有进、稳中向好的良好态势。
激活返乡创业动能,点燃就业增收“新引擎”
创业是就业的倍增器,返乡创业更是带动乡村就业的关键力量。2025年以来,市人社部门创新构建以支持创业项目发展为核心,政策链、服务链、产业链深度协同的返乡创业 “一核三链”工作体系,通过政策扶持、平台搭建、服务保障多管齐下,让返乡创业之路更顺畅、更宽广。
一系列实打实的扶持政策相继出台:发布十大返乡创业产业领域清单,为创业者精准导航;推出创业补贴、税收减免、创业担保贷款等一揽子支持措施,为创业项目注入资金活水;举办返乡创业深圳座谈推介活动,建立十堰驻深圳返乡创业联络站,广泛凝聚楚商回乡、游子返乡的创业共识。全方位的支持让越来越多的返乡人员敢于创业、善于创业,2025年全市新增返乡创业人员8606人,带动就业2.6万人,形成了“一人创业、带动一片”的辐射效应。
房县人黄成兴的创业故事,正是十堰返乡创业热潮的生动缩影。2025年2月,在浓浓的乡情感召和优厚的返乡创业政策激励下,在外打拼多年的黄成兴毅然放弃外地的稳定事业,回到家乡成立湖北诺通安楠科技有限公司。当地人社部门得知公司成立之初人才短缺、用工紧张的情况后,主动上门对接,通过“春风行动”招聘会为企业精准输送人才,开展岗前技能培训提升员工适配度,一系列贴心服务有效缓解了企业的发展压力。如今,该公司已拥有员工100多人,生产线满负荷运转,计划全年实现产值3000万元,成为带动家乡经济发展和群众就业的骨干企业。
房县开展送工入企活动。
创新技能培训模式,锻造就业增收“硬本领”
“授人以鱼不如授人以渔”,提升技能是返乡农民工实现稳定就业、高质量就业的关键。市人社局紧扣返乡农民工就业需求和产业发展方向,打破传统培训模式,创新推行 “订单式组织、定岗式培训、定向式就业”的一体化培训模式,让技能培训更具针对性、实效性。
针对大龄、就业困难返乡农民工群体,培训内容聚焦 “上手快、收入稳”的实用技能,围绕“一老一小”服务需求,开展养老护理员、育婴员培训;结合农村产业发展需求,开展特色种养殖技术培训,郧西县的返乡农民王大哥通过参加中药材种植培训,掌握了天麻规范化种植技术,带动周边10多户农户发展种植产业,户均年增收1万余元。
十堰市劳动就业训练中心组织开展月嫂培训班
针对新生代农民工等青年群体,培训紧跟新业态、新岗位发展趋势,开展直播带货、网约配送等创业培训,帮助年轻人开辟就业新赛道;创新开展新能源汽车维修工、组装(焊接)机器人、民宿管家等新岗位“项目化”培训,让青年农民工掌握市场紧缺技能。为鼓励农民工积极参与培训,实施差异化补贴政策,将新岗位、新业态培训补贴标准上浮一倍,极大调动了农民工的参训积极性。
46岁的权荣选就是技能培训的直接受益者。2025年7月,面临失业困境的权荣选,抱着试一试的心态报名参加人社部门开展电气焊项目化培训班。培训期间,专业老师手把手教学,从理论知识到实操技能全程指导。权荣选通过考核结业后,凭借过硬的焊接技能,很快被十堰良凯工贸有限公司录用,月薪达7000多元。“有了一技之长,再也不担心失业了!”谈起现在的工作,权荣选脸上洋溢着自信的笑容。
优化就业服务生态,织密便民利民“服务网”
就业服务好不好,直接关系到农民工就业的获得感和满意度。市人社部门坚持以农民工需求为导向,不断创新服务模式、延伸服务触角、提升服务效能,全力打造全方位、多层次、便捷化的就业服务生态。
为实现供需精准匹配,市人社部门建立农村劳动力信息动态采集机制,配备专职人社服务专员,常态化开展“局长带岗”“返乡送岗”专项行动,深入乡村、社区摸排劳动力资源状况和就业意愿,建立供需信息数据库,通过“春风行动”系列招聘活动将岗位送到农民工家门口;与发达地区建立劳务协作机制,开展“劳务通岗”服务,帮助有外出就业意愿的农民工精准对接外地优质岗位。
十堰市郧阳区青龙泉社区居民在零工超市翻袜子赚积分
为让就业服务更便捷,十堰市全域推广复制“零工超市”345服务模式,因地制宜建设“家门口就业服务站”“24 小时不打烊就业驿站”,全新升级“乐业十堰”小程序,整合岗位查询、政策咨询、技能培训报名等功能,让农民工足不出户就能享受便捷服务,持续织密15分钟就业服务圈。在张湾区七里社区的“零工超市”里,38岁的全改焕正专注地缝制毛绒玩具。“这份工作每月能挣2000多元,关键是时间自由,能照顾两个孩子。”全改焕欣喜地说。如今,“零工超市”模式已在全市推广,累计带动大龄、残疾、妇女等重点群体 7600余人实现灵活就业,让更多有就业需求的群体都能找到适合自己的岗位,实现“劳有所得、安居乐业”。