一、起草背景及过程
今年2月23日，江苏南京一小区因电动自行车起火造成15人死亡，44人受伤。这是历年来因电动自行车起火造成人员伤亡最多的一次火灾事故。习近平总书记专门对加强电动自行车火灾治理作出重要批示。4月12日，李强总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《电动自行车安全隐患全链条整治行动工作方案》，并作出专题部署。4月20日，国务院办公厅正式印发实施。4月28日，国务院安委办召开专题视频会议进行动员部署，5月11日，省政府召开会议进行动员部署，5月21日，省政府办公厅印发全省方案。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全力推进我市电动自行车安全隐患全链条整治工作，市消防救援支队作为全链条整治召集人单位，对照国办方案和省政府会议要求，结合我市实际，会商有关部门起草了《实施方案》。5月14日，市消防安全委员会办公室主任、消防救援支队支队长韩波召开专题会议进行研究讨论。5月31日，市政府黄勇副秘书长组织7个重点行业部门和茅箭区、张湾区、经开区3个区政府，对《实施方案》再次进行专题讨论。支队按照会议精神进行修改完善，并书面征求了各县、市、区和17个有关部门意见，共收到意见、建议19条，已采纳6条，部分采纳1条，形成此送审稿。
二、主要内容
《实施方案》包括四个部分。
第一部分：总体要求。主要对行动的指导思想、原则、任务进行简要阐述。
第二部分：重点任务分工。坚持问题导向，以生产、销售、改装使用、停放充电、回收等方面为重点，制定了20项任务，进行全环节、全过程、全周期的整治。生产环节，抓住国家着力解决标准不完善、强制性不足问题的有利契机，着力在标准的宣贯、执行和认证管理上下功夫，从源头提升电动自行车本质安全水平。销售环节，抓住假冒、超标电动自行车主要市场流通途径，通过多部门、高频次的联合执法专项行动，持续高压的严打态势，加强行刑衔接手段的应用，全面打击非法销售网络。改装使用环节，抓住非法改装这个屡禁不止的突出问题，通过线上、线下齐发力，多措并举破解顽疾。抓住路面管理的有效手段，加大对非法改装、假冒、超标电动自行车使用环节的打击力度，形成整治合力。停放充电环节，抓住违规停放充电的关键症结，坚持疏堵结合，加大政策、资金投入，持续推进，切实解决群众停车难、充电难、充电贵的问题。回收环节，抓住精准消除既有车辆风险隐患的破题路径，通过开展以旧换新、建立报废淘汰机制等，从根本上防范化解火灾风险。
第三部分：工作措施。明确动员发动、专班运行、协作机制、质效晾晒、溯源追责等五项具体措施，确保整治任务高效有序推进。
第四部分：工作要求。从组织领导、问题整改、宣传培训、督导检查等四个方面提出具体要求。