一、起草背景

返乡创业是落实中央“稳增长、防风险、保民生”的重要举措,是中西部地区扩大投资的重要来源、促进消费的重要支撑、解决就业的重要保障。为大力推进外出务工人员返乡创业,服务支点建设,市人社局会同相关部门起草制定了《关于印发<十堰市大力推进外出务工人员返乡创业政策措施>的通知》(十人社发〔2025〕5号)。

二、政策依据

1.《省人民政府办公厅关于印发<大力推进外出务工人员返乡创业工作方案>的通知》(鄂政办发〔2025〕9号)

2.《市人民政府办公室关于大力推进外出务工人员返乡创业工作的通知》(十政办发〔2025〕22号)

三、主要内容

《十堰市大力推进外出务工人员返乡创业政策措施》共八条:

1.一次性创业补贴政策:对符合条件的初次返乡创业人员给予5000元的一次性补贴,鼓励返乡创业。

2.创业金融扶持政策:加大对返乡创业企业的信贷支持力度,给予30-500万元的创业担保贷款,将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围,将小微企业最高授信额度提升至5000万元,减轻融资压力。

3.税费优惠政策:对不同返乡创业群体在增值税、企业所得税、个人所得税方面给予减免优惠。

4.返乡创业园区、项目支持政策:培育认定一批市级返乡创业园区、项目,分别给予20万元、5万元的一次性奖补。

5.返乡创业平台支持政策:在返乡创业平台建设、创业孵化基地认定、返乡创业实训基地等方面予以支持。

6.创业培训支持政策:开展创业培训,落实创业培训补贴,组织“返乡创业导师团”开展结对指导帮扶。

7.稳岗就业支持:对创业能力强、就业示范效应好的中小微返乡创业企业,提供稳岗就业支持。

8.优化创业生态:对符合条件的返乡创业人员在“武当人才卡”、职称申报等方面倾斜,为有再创业意愿的创业失败者提供服务。