近年来,肾透析患者越来越多,肾病的久治难愈,沉重的经济负担,重压着透析患者家庭,成为其家庭不能承受之重。十堰市医保局聚焦肾透析患者“看病难、负担重”的痛点,以政策创新为引领、以资源优化为抓手、以兜底保障为底线,构建了“提待遇、扩供给、强监管”三位一体的门诊慢性病管理模式,探索了一条“待遇可及、资源可享、服务可持续”的门诊慢性病管理路径。
透析基金支付提额度。2024年以前,我市对肾透析患者门诊透析费用按照“月度包干,按次结算”的方式进行结算,对肾透析患者的血液透析、血液灌流和药品费用包干管理,月包干限额仅为6500 元,职工医保在该病种门诊治疗上报销比例为90%,居民医保报销比例为 80%。这种模式虽然在一定程度上提供了保障,但支付限额较低,对于病情严重、治疗周期长的患者而言,仍存在较大资金缺口。而自2024年开始执行全省统一的门诊慢特病政策后,肾透析患者被纳入门诊特殊疾病管理,参照住院管理确定待遇支付政策。即:慢性肾功能衰竭透析门诊治疗不设起付线,职工医保年度医保基金支付限额为12万元,居民医保年度医保基金支付限额为10万元,报销比例维持不变。经计算,职工医保、居民医保在该病种门诊治疗上的年报销封顶线较政策调整前分别提高了53.85% 和 28.2%。这一调整极大地提高了报销额度,使患者能够在医保的支持下获得更多的医疗服务,缓解了家庭在肾透析治疗上的经济压力,释放了患者对医疗服务的潜在需求。
透析定点床位加力度。为进一步解决偏远地区透析患者的就医需要,2024年市医保局对竹山县第二人民医院(宝丰镇)、郧阳区中医院(子胥湖安置区)、十堰市中医医院(顾家岗片区)等五家医院进行现场核查,并确立了透析服务的定点资格,填补了当前片区无透析医药机构的空白。全市新增了近百张床位,从资源配置角度来看,这一举措优化了医疗资源的空间分布,减少了偏远地区患者就医的交通、时间等隐性成本。同时,更多的床位供给能够灵活地满足患者的诊疗需求,改善患者的就医体验,提高了医疗服务的可及性和公平性,也在一定程度上促进了医疗服务市场的均衡发展。
透析保障水平升温度。针对大部分肾功能衰竭透析患者无稳定收入等特殊情形,我市医保以保持原待遇标准不变、确保患者个人负担不增加的原则,切实增强弱势群体的获得感、满足感。从实际数据来看,2024年全市透析2828人,较2023年同期2514人增长了 12.49%;2024年全市透析医疗费用15992万元,较2023年同期12900万元增长了23.97%;2024年医保基金支付透析医疗费用14076万元,较2023年同期11427万元增长了23.18%。这一系列数据表明,政策调整后,肾透析患者人次、总费用、医保基金支出大幅增长。一方面,更多患者因为政策的优化而有能力接受治疗,提高了患者的生存质量;另一方面,医保基金的合理支出体现了其在医疗保障体系中的杠杆作用,通过大规模的资金投入,撬动了更大规模的医疗服务供给,实现了医疗资源的合理利用。并且,政策调整前后肾透析待遇衔接顺畅,医保结算更趋规范合理,减少了打包付费时的挂账现象,提高了医保基金的使用效率,使医保基金能够在更公平、更高效的环境下运行。
综上所述,我市在慢病肾透析病种享受待遇政策上的调整,不仅减轻了参保患者的经济负担,优化了医疗资源配置,还在一定程度上促进了医疗产业发展和社会经济的稳定。当然,在政策执行过程中,我们也需要持续关注医保基金的可持续性、医疗服务质量的保障等问题,不断优化和完善政策体系,以更好地服务于广大肾透析患者。
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