2026年是“十五五”开局之年,也是我市建设鄂西区域性中心城市破题开篇、立柱架梁的关键之年。为凝聚全市人社系统智慧力量,即日起,“十堰人社”微信公众号将开设“建设鄂西区域性中心城市大讨论”专栏,陆续刊发全市人社系统干部围绕这一主题的思考体会与实践建议。通过深入研讨,进一步明晰人社工作在提升城市能级、优化人才生态、增进民生福祉中的定位与路径,推动全体党员干部在服务大局中找准坐标、担当作为,为十堰加快建成鄂西区域性中心城市贡献人社力量。
人才赋能 智推张湾千亿级示范区建设
张湾区人社局党组书记、局长 余传英
人才是第一资源、第一动能、第一竞争力。作为东风汽车发祥地、全市工业经济核心区,张湾区牢固树立“人才兴区、人才强区”战略,将人才工作置于发展全局核心位置,深耕“引、育、留、用”全链条,推动人才链与产业链、创新链、服务链深度融合,为建设千亿级示范区、打造鄂西区域性中心城市核心增长极提供坚实智力支撑与人才保障。
立足产业全局,构建精准引才新格局。紧扣全区“一主五优两新”产业布局,坚持“产业地图”与“人才地图”同绘,构建靶向引才、平台聚才、项目引才的立体化体系。一是政策引领厚植沃土。出台《张湾区人才强区实施意见》等精准文件,发布11类高层次和急需紧缺人才目录,聘请产业顾问4名、招才大使1名,构建“津贴+住房+创业+服务”四维政策体系,以真金白银增强吸引力。二是平台赋能集聚智力。打造院士专家工作站12个、国家级企业技术中心2个、省级各类平台50余个,依托平台集聚双创团队21支、领军人才67名,引留大学生24572名(含博士322名、硕士948名)。三是项目联动链式引才。创新“项目+人才”模式,依托远景动力、驭新智能底盘、华药等重大项目与龙头企业,批量引进动力电池、智能制造、生物医药等领域专业人才3000余名,形成“引进一个项目、带来一批人才、壮大一个产业”的效应。
聚焦提质增效,打造多元育才新体系。坚持“外引内育”双轮驱动,构建分层分类、精准高效的人才培育体系,激活内生动力。一是深耕产业人才培育。围绕汽车产业转型,联合湖北汽车工业学院、汉江技师学院等院校开展“订单式”技能培训,年均培养汽车制造、新能源技术等专业技能人才1000余人次;支持双星东风、三环汽车等企业建立职业技能等级认证体系,大力培育“张湾工匠”“技术能手”队伍。二是强化青年人才孵化。建设8家双创园区、1284套人才公寓,打造“创业补贴+贴息贷款+场地支持+全程服务”的青年创业扶持体系,助力青年人才成长。三是拓宽人才培育渠道。深化京堰对口协作,推动北京丰台区与张湾区人才双向挂职、交流学习,引进先进理念与项目,推动本土人才开阔视野、提升能力。
优化服务生态,营造暖心留才新环境。坚持“事业留人、感情留人、待遇留人”,构建全方位、精细化人才服务体系,解除人才后顾之忧。一是完善住房保障,实现安居无忧。累计投入2.23亿元,高标准装修国瑞文旅城等人才公寓,配备家电家具实现“拎包入住”,为高层次人才提供精装公寓,托起人才“安居梦”。二是优化服务保障,做到暖心贴心。设立“人才一站式服务大厅”,实现政策咨询、补贴申领等“一窗通办”;发放“武当人才卡”2376张,为1756名人才发放生活津补贴2194.2万元,传递“张湾温度”。三是强化政治引领,激发干事热情。推选120余名优秀人才担任“两代表一委员”,连续11年开展“优秀人才奖”评选,累计重奖2000余名人才2400余万元,增强人才归属感。
深化产才融合,释放人才赋能新效能。坚持“人才因产业而聚、产业因人才而兴”,推动人才工作与经济社会发展深度融合,转化人才优势为发展优势。一是赋能产业转型升级,推动汽车产业向新能源、智能网联转型,高端装备、低空经济等新兴产业加速壮大,实现从“一业独大”到“多业并举”转变。二是赋能科技创新突破,全区人才资源总量达10万余人,助力培育高新技术企业114家、“专精特新”企业81家,年均新增专利授权1000余件,连续3年获评全省科技创新综合考评优秀单位。三是赋能经济社会发展,2025年实现地区生产总值613.7亿元、增长6.6%,人才带动就业、促进创业,为千亿级示范区建设注入强劲“智力引擎”。
下一步,张湾区将持续深化人才强区战略,升级引才政策,聚焦新赛道精准引育紧缺人才;做强培育平台,深化校地校企合作培育产业急需人才;优化服务体系,完善住房、医疗、教育等配套保障;深化产才融合,推动人才与产业、项目深度对接,为建设千亿级示范区、谱写张湾高质量发展新篇章提供更坚实的人才支撑。
聚焦重点 实干笃行 奋力谱写人社事业新篇章
——为建设鄂西区域性中心城市贡献郧阳人社力量
郧阳区人社局党组书记、局长 岳伟
省委赋予十堰建设鄂西区域性中心城市的使命定位,为郧阳加快推进滨江绿色发展先行区建设指明了方向、注入了动力。郧阳区人社系统将立足区情实际,聚焦稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险五大重点,以实干担当精神在服务全省支点建设、助力十堰打造鄂西区域性中心城市中彰显郧阳作为。
以就业优先夯实中心城市发展根基。牢牢把握就业这个民生之本,开展“百名干部访百企”回头看,精准监测用工需求,推进惠企政策“直补快办”。新建10个“零工超市”,完善“15分钟就业服务圈”,让易迁群众、农村劳动力实现“家门口就业”。依托西十高铁人力资源联盟,深化跨区域劳务协作,推动沿线劳动力高效匹配。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体,实施精准帮扶,动态清零零就业家庭。举办首届“郧阳创业大赛”,优化创业担保贷款服务,培育返乡创业主体,争创荆楚返乡创业品牌,以创业带动就业,为中心城市汇聚人力资源。
以技能提升强化中心城市人才支撑。紧扣全区“一主三优多支撑”产业体系,开展数字技能、新能源、新业态培训,培育“郧阳技术能手”。重点打造“油橄榄工艺师”“小窖酒师”两大特色劳务品牌,推动培训与油橄榄、小窖酒等特色产业深度融合,构建产教评技能生态链。深化“才聚郧阳・智引未来”招才引智行动,落实“武当人才卡”政策,全年新增2000名大学生留郧返郧。健全技能人才评价激励机制,扩大企业职业技能等级认定,为中心城市建设培育高素质技能大军。
以社保普惠增进中心城市民生福祉。加强数据共享,精准推进参保扩面,实现应保尽保。强化基金监管,守护群众“养老钱”“保命钱”。按时足额发放社保待遇,稳步提升保障水平,做好困难群体代缴帮扶。全面开展“社保服务进万家”,推动政策咨询、待遇认证“四个不出村(社区)”,深化“高效办成一件事”,实现社保业务“就近办、快捷办、网上办”,以优质服务提升群众获得感,为中心城市筑牢民生底线。
以和谐劳动关系护航中心城市稳定大局。健全风险监测预警和部门联动机制,深化“人社+工会+法院”裁审衔接,构建多元调解组织矩阵。常态化整治政府、国企项目欠薪问题,严格落实农民工工资“六项制度”,运用信息化监管和“双随机、一公开”执法,严厉打击欠薪行为。深化“调解仲裁+就业帮扶”服务,全链条维护劳动者权益,营造稳定和谐的用工环境,为中心城市建设保驾护航。
以党建赋能锻造中心城市建设铁军。强化政治建设,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、做到“两个维护”。加强作风建设,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,大力推进各项专项整治走深走实;大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决杜绝形式主义、官僚主义,深入基层、深入群众,解决好群众急难愁盼问题。持续规范外聘人员管理,提升人社服务质效。开展业务技能练兵,健全考核激励机制,打造政治强、业务精、作风实的人社队伍。严守纪律底线,筑牢廉政防线,营造风清气正政治生态,以队伍建设新成效保障中心城市建设新发展。
新征程催人奋进,新使命重任在肩。郧阳区人社局将锚定目标、实干笃行,以工作的高质量发展为服务十堰打造鄂西区域性中心城市贡献郧阳人社力量!
锚定区域中心城市定位 彰显郧西人社担当作为
郧西县人社局党组书记、局长 李昌盛
围绕市委“建设鄂西区域性中心城市”战略部署,郧西县人社局坚持以党的二十届四中全会精神为指引,全面落实全市人社工作会议要求,紧扣“聚力建功支点、推进二次创业”主线,立足县域资源禀赋和发展实际,大力实施“五创三争”工程——在服务大局中找准坐标,在对标先进中补齐短板,在改革创新中塑造品牌,努力为十堰建设鄂西区域性中心城市、郧西建设鄂陕生态文旅发展示范县贡献人社力量。
创业就业创优增效,夯实民生支撑底座。聚焦全县绿色食品饮料、新能源汽车、电力装备及配套产业、生态文旅康养产业等四大百亿产业集群发展需求,推动就业扩容与产业升级深度融合。深入实施“培育万名产业工匠工程”,建立“企业下单、机构接单、学员选单、政府买单”的技能培训机制,年培训各类技能人才3000人次以上。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶,全年新增城镇就业8000人以上,发放创业担保贷款2亿元以上,争创“郧西马头山羊倌”为湖北省重点劳务品牌,推动形成“外出务工有组织、返乡创业有平台、投资兴业有环境”的良好格局。
社会保障创优提质,织密全域安全网络。纵深推进全民参保计划,精准锁定未参保人群开展靶向扩面,确保养老、失业、工伤三项社会保险综合参保率稳定在95%以上。严格落实养老金待遇调整机制,稳步提高城乡居民基础养老金标准;创新实施居民养老保险村集体补助试点,推动“个人缴费+集体补助+财政补贴”多元筹资机制落地见效;扎实开展新就业形态劳动者职业伤害保障试点,筑牢社保基金安全防线,加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,让改革发展成果更多惠及广大群众。
人事人才创优赋能,激活发展内生动力。紧扣产业链布局人才链,围绕重点产业推行校企合作“订单式”人才培养,深化职称评审与事业单位岗位设置改革,支持建设高技能人才培训基地和技能大师工作室,举办职业技能竞赛,持续深化“大学生留(回)郧”工程,为县域经济高质量发展注入源头活水。
劳动关系创优争先,筑牢和谐稳定屏障。扎实开展政府国企项目欠薪集中整治行动,建立健全“行政执法+刑事司法+信用惩戒”协同监管机制,推广劳动维权“码上办”“指尖办”智慧服务平台,实现欠薪线索“接诉即办、动态清零”。优化劳动争议“一站式”多元化解机制,健全劳动人事争议预防工作机制,争创全省优化营商环境重点领域改革事项。
自身建设创优聚力,锻造过硬人社铁军。深入推进人社公共服务城乡一体化建设,全面深化“综窗”服务,拓展社保卡“一卡通”应用场景,严格落实“23℃人社服务”标准,推出预约办理、延时服务、上门帮办等便民举措,群众满意度保持在98.5%以上;实施干部能力作风提升行动,常态化开展业务练兵比武,着力打造政治过硬、业务精通、作风优良的人社干部队伍,擦亮“暖心人社·服务先锋”党建品牌。