武当仙山，千年文脉绵延；南水北调，一泓清水北上；商用车都，赓续制造荣光；区域中心，实现能级跃升。十堰因车而建、因水而荣，站在“十五五”的新起点，“山水车城”如何续写新篇？
今年5月发布的《十堰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”），为这一问题给出了清晰答案：锚定“鄂西区域性中心城市”这一核心目标，推动三大关键转变——从守水护水走向“水生金”，从传统制造基地迈向“智造高地”，从门票经济升级为全域旅游。以此为路径，一幅高质量发展的“实景图”正在仙山碧水间加速铺展。
生态优先：从“一库碧水”到“一水生金”
丹江口大坝
守水护水是十堰的首要政治责任。规划纲要将“加快建设美丽十堰、巩固国家战略水源地安全”放在突出位置，要求扛牢确保“一泓清水永续北上”政治责任，一体推进美丽城市、美丽河湖、美丽乡村建设，筑牢秦巴山区生态安全屏障。
2025年，全市实现地区生产总值2704.8亿元，按不变价格计算，同比增长6.4%；丹江口水库水质常年稳定在Ⅱ类及以上标准，累计向北方送水超780亿立方米。规划纲要进一步提出，建设国家生态产品价值实现机制试点城市，推进用水权、涉水经营权、水生态产品、水保碳汇等特色交易，让生态价值在市场中充分彰显。
生态保护的最终落脚点是发展。全市已集聚北冰洋、芙丝、北京忠和、华润怡宝等30余家知名水企，以纯净水、矿泉水、功能饮料为主体的绿色水经济初具规模，产值超过400亿元。规划纲要明确，拓展“水+”产业链，力争绿色水经济产值突破1000亿元。与此同时，十堰力争2030年林下经济面积突破1300万亩，生态权益交易额年均增长20%，打造水源区碳市场交易中心。从“守好一库水”到“用好一库水”，从生态安全到水经济发展，十堰正在把“绿水青山”变成“金山银山”。
产业升级：从“制造基地”到“智造高地”
十堰因车而建，因车而兴。经过半个多世纪的发展，昔日的山区小镇已蝶变为现代化都市。规划纲要明确，将汽车产业作为“品”字型优势产业矩阵的核心支柱，全力打造中国商用车之都。
全新东风商用车陆续下线。
基础已在“十四五”期间夯实。2025年，全市规上工业增加值同比增长12.3%；规上汽车制造业增加值同比增长14.8%。全市12家整车企业、56家专用车资质企业、3167家零部件企业构成完备的汽车产业体系。东风D600车身智能制造项目已成为全球单体规模最大的中重型商用车智慧工厂，十堰成功入选全国首批智能网联汽车“车路云一体化”试点城市。
面向“十五五”，规划纲要提出构建“商用车全系列、专用车全品类、乘用车多品种、新能源强链条”的完整产业格局，纯电、混动、氢燃料多路线并进，力争2030年整车产量达到60万辆。同时，加快建设5G全连接工厂、数字孪生工厂和无人工厂，建成40家智慧工厂、完成600家规上工业企业数字化改造；在丹江口布局算力小镇，武当云谷算力规模预计2030年达10万P，打造华中地区最大智算中心。从制造基地到智造高地，从传统车城到数智新城，十堰正在重塑“车城之芯”。
文旅突围：从“龙头带动”到“全域发力”
武当山是十堰走向世界的“金名片”。规划纲要将文旅产业作为突破方向，提出全面建成世界知名文化旅游目的地，扛牢“神武峡”文旅主轴大旗。创新武当山运营机制，构建山上山下一体化发展格局——山上以“微改造、精提升”为重点，山下以“兴业态、聚人气”为重点，重点发展祈福观光、生态康养、研学教育、数智文旅、文化创意、低空运动六大业态。
与此同时，规划纲要明确提出深化区域联动，串联神农架、武当山、长江三峡等景区，推动建立“神武峡”文旅协同机制，推出联程游、一票通等特色产品，共同推进区域文旅一体化发展。借力西十高铁通车机遇，抢抓西安方向的国际游客市场，加快推动武当山景区与秦始皇兵马俑、大明宫等热点景区建立相互引流机制，共建“神武峡”国际生态文化旅游线路，深耕西北、中亚客源市场。
流光溢彩的武陵不夜城。
“十五五”期间，十堰将持续深耕全域旅游，串联“山水人车龙、绿野诗酒茶”主线，全域打造“一县一品”特色文旅体系，聚力做强十堰文创、夜游、美食、民宿四大特色品牌，力争文化旅游综合收入超过3000亿元。从龙头带动到全域发力，从单向引流到双向奔赴，十堰正以世界知名文化旅游目的地为目标，舞活全域旅游新格局。
开放提速：从“内陆腹地”到“西向枢纽”
西十高铁本月正式通车运营，是十堰“十五五”最具标志性的发展变量。西十高铁作为武西高铁收官段、国家“八纵八横”高铁网重要组成部分，线路正线全长256.938公里，设计时速350公里。通车后，十堰将从铁路网的“终点”变为“节点”，停靠高铁由20多列增加至近百列。十堰至西安约1小时可达，武汉至西安3小时内通达，武汉、郑州、西安将形成高铁“三角”闭环。一场交通之变，正重塑十堰的时空格局。
DJ602次高速综合检测列车通过郧西县香口乡董家坪特大桥。
规划纲要明确，持续推动基础设施加密扩容，构建高铁与普铁连接南北、贯穿东西的“双十字”铁路网，加快构建“四纵三横”千公里高速公路网，建设全国一流支线机场。同时，十堰主动融入更大发展格局：对内深化北京对口协作、东风深度合作、深圳产业协作，主动融入“襄十随神”城市群协同发展和“汉孝随襄十”万亿汽车产业走廊；对外积极参与“一带一路”，拓展铁海联运、中欧班列等通道，建设综合保税区和保税物流中心。从交通节点到开放枢纽，十堰正在打通内陆与外部市场的连接通道，在更大范围内配置资源。
民生为本：从“发展红利”到“幸福质感”
发展的最终指向是民生福祉。规划纲要明确，促进高质量充分就业、完善多层次社会保障、稳步推进基本公共服务均等化。“十五五”期间，十堰将实施抓创业促就业行动，挖掘低空经济、文旅消费等新岗位，吸引外出人员返乡创业。聚焦“一老一小”，健全城乡养老网络，引导社会力量参与养老服务，完善市县乡村四级儿童福利体系。加快建设区域教育中心、医疗中心和人才高地，持续提高三级医院、优质高中、养老托幼等公共服务水平。
郧阳区刘洞镇李家村乡村大食堂。
与此同时，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化战略，坚持“一县一策”，支持各县（市、区）发展2至3个百亿级根植性产业集群，让更多人在家门口就业、创业、置业。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化高效能治理，建设更高水平的平安十堰、法治十堰。
站在新的历史起点，十堰将以时不我待的紧迫感、攻坚克难的实干劲，奋力推动规划“设计图”加快转化为高质量发展“实景图”，在服务湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点进程中展现更大担当。（记者 郑静）