2026年5月1日，新修订的《中华人民共和国渔业法》（以下简称新渔业法）将正式施行。此次修订是渔业法实施近40年来最全面的一次修订，内容涵盖养殖、捕捞、资源保护、执法监管全链条，确立绿色发展核心原则，大幅提高违法成本，为促进渔业高质量发展、保障渔民权益、筑牢生态安全屏障提供了坚实法治保障。

十堰是南水北调中线工程核心水源区、国家重要生态功能区。近年来，全市加快建设全国绿色农产品输出地，渔业步入快速发展阶段，设施渔业规模位居全省第一，丹江鲌产业链建设、长江十年禁渔工作均取得阶段性成效。新渔业法的实施事关渔业高质量发展，为此，本报记者特邀市农业农村局渔业渔政管理科相关负责人，就新渔业法有关问题进行解答。

问：新渔业法适用哪些范围？和市民群众有什么关系？

答：新渔业法适用于我国内水、滩涂、领海、专属经济区以及其他管辖海域内的养殖、捕捞、资源保护、监督管理等活动。其适用对象不仅包括渔民、养殖户、渔业企业，还涵盖休闲垂钓爱好者、水产品消费者、生态保护参与者等群体，相关人员均受法律约束，同时依法享有相应权益。

问：新渔业法最核心的亮点是什么？

答：一是确立绿色发展法定原则，将量质并重、创新驱动、绿色发展作为渔业发展基本方向。二是增设监督管理专章，明确执法权限与协作机制。三是大幅提高处罚力度，有效破解“违法成本低”的突出问题。四是强化从业者权益保障，统筹兼顾资源保护与生产经营主体利益，构建起“最严格制度、最严密法治”的渔业治理体系。

问：从事水产养殖需要办理哪些证件？无证养殖会有什么后果？

答：使用国家所有的水域、滩涂从事养殖生产，必须依法取得养殖证；使用集体所有水域、滩涂的，应当依照相关法律法规规定实行承包经营。未取得养殖证擅自开展养殖的，责令限期改正、补办养殖证，或者拆除养殖设施并恢复原状；逾期不改正的，依法实施强制拆除，相关费用由违法者承担。

问：新渔业法对养殖环保和质量安全有哪些硬性要求？

答：核心要求为绿色养殖、全程管控。养殖尾水必须达标排放，科学控制养殖密度，合理投喂饵料、使用渔药；严禁使用国家明令禁止的饵料、饲料、药物及其他有毒有害物质；如实记录苗种采购、用药管理、产品销售等信息，生产经营台账保存期限不少于2年，未按规定如实记录并保存台账的，责令限期改正，逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。此外，养殖外来物种、杂交品种须依法备案，并制订应急处置预案、采取必要防控措施，因物种逃逸造成生态风险的，最高可处50万元罚款。

问：水产苗种生产经营有哪些新规定？

答：从事水产苗种生产，必须取得水产苗种生产许可证；无证生产或经营未经审定的新品种苗种的，没收苗种和违法所得，并处苗种价值1倍以上10倍以下罚款。水产种质资源进出口须经省级以上渔业主管部门审批，未经批准擅自进出口的，没收水产种质资源和违法所得，并处5万元以上50万元以下罚款。

问：从事捕捞作业必须具备哪些条件？

答：从事捕捞作业必须依法取得捕捞许可证。无证捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重的，处20万元以上200万元以下罚款，并可没收渔具、捕捞船舶。

问：哪些捕捞行为被严格禁止？相应处罚后果有多严重？

答：五类行为被明令严禁。一是电鱼、毒鱼、炸鱼（含携带相关工具进入渔业水域的行为），最高可处200万元罚款。二是违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞，最高可处200万元罚款。三是使用禁用渔具、小于最小网目尺寸网具捕捞，最高可处200万元罚款。四是渔获物中幼鱼比例超过规定标准，最高可处200万元罚款。五是使用“三无”船舶从事捕捞，没收涉事船舶，最高可处船舶价值两倍罚款。

问：新渔业法如何保护渔业资源？

答：构建全方位、全链条保护体系：科学划定禁渔区、水产种质资源保护区；建立水产种质资源库和保护名录，严格种质资源进出口审批管理；涉渔工程建设须开展渔业影响环境评价，配套建设过鱼设施或采取其他渔业资源保护补救措施；鼓励因地制宜增殖放流，严禁随意放生外来物种、杂交物种，违者处5万元以下罚款。

问：渔业从业者该如何做好合规经营准备？

答：重点做好四项自查。一是核查证件，确保养殖证、捕捞许可证等合法有效，并按规定完成年审。二是核查设施，及时淘汰违规渔具，完善养殖尾水处理等环保设施。三是核查台账，规范建立生产、用药、销售等全过程记录。四是核查生态安全，养殖外来物种的及时备案，制订应急处置预案并落实防控措施，严防物种逃逸。

问：新渔业法如何保障渔民合法权益？

答：一是保障养殖生产空间，通过科学编制养殖规划，合理划定养殖区、限养区。二是保护合法生产经营权，依法登记的养殖证、捕捞许可证受法律保护。三是强化渔业安全生产保障，督促渔业企业健全安全生产管理制度，为渔船配齐安全设备。四是加大政策扶持力度，鼓励发展生态绿色养殖，推动渔业产业健康可持续发展。（记者 毛以国 马桂滨）