近日，住建部在山东省青岛市举办的全国城市生活污水厂网一体机制建设暨城市生活污水管网全覆盖及长效机制建设培训班上，我市城市生活污水厂网一体实践经验引发广泛关注。作为南水北调中线工程核心水源区，我市以“厂网一体”改革破解污水治理难题，得到省委主要领导肯定性签批，实现污水集中收集率全省排名第一，全域水质持续向好。我市城市厂网一体改革成为全国城市污水治理提质增效的标杆样本，相关做法入选住建部典型案例，并受住建部城建司邀请，在此次全国培训会上作交流发言。
清水北送，使命如山
从“多头治水”到“一龙管水”
十堰肩负着保障北方1.18亿人口饮水安全的特殊使命，丹江口水库作为“大水缸”，其水质直接关乎27座受水城市供水安全。城区神定河、泗河、犟河三大流域水系最终汇入库区，形成“城区污水治理—入库水质—库区水质安全”的关键链条。此前，十堰10座污水处理设施分属4家企业运营，存在“多龙治水、责任分割、效能不均”等结构性矛盾，给水源安全带来潜在风险。
“保水护水是十堰天大的事。”2023年7月，我市组建生态环境集团，2025年9月整合为生态水务集团，确立统一污水厂网建设运维主体，标志着从“多龙治水”向“一龙管水”的根本转变。
针对运营权归属复杂、合同期限不一的现状，我市创新“一厂一策”分类回收机制：直接收回运维权到期的3座污水厂，依法提前收回5座运行不稳定的运维权未到期污水厂，并通过友好协商提前收回2座运营良好的污水厂，稳妥实现10座污水厂集中统一运营。同时建立7大类46项运维标准，涵盖管网管理、技术操作、应急处置等全流程，为运维工作统一标准。在管网整合上，完成904公里污水管网普查，建立地理信息系统，按“先主管后支管”顺序，于2024年3月实现城区污水“一张网”管理。
数据跑腿，智慧治水
“一网统管”实现效能跃升
体制重构之外，我市构建源头管控、管网攻坚、按效付费“三位一体”机制。2023年至2024年，全市新建改造污水管网357公里，整治管网混接点达80.1%，修复三级以上缺陷81%；创新按效付费制度，将处理费与污染物削减率挂钩，形成“财政节支、企业增效、管网提质”的良性循环。
依托武当云谷大数据平台，我市建成污水处理智慧监管平台，整合“六大系统”实现“一网统管”。在管网关键节点安装10套多因子监测设备，30余套进水指标监测设备覆盖全流程，数据实时接入“十堰环保”App，异常处置时间缩短至2小时。创新开发用电量监测App，对114座污水厂动态监管，年均节约人力成本140余万元，实现“数据多跑路、人员少跑腿”。
治水有方，效能焕新
清水北送的安全基石更加牢固
改革成效已充分显现：我市城区三大流域水质稳定达地表水Ⅲ类以上，丹江口水库连续10年保持Ⅱ类及以上，109项监测指标中106项达Ⅰ类标准，2025年全市27个省国控断面优良率100%。通过集采优化、规模化运维，累计节省开支2000余万元，污泥处置中心实现100%无害化处置。
目前，郧西、郧阳、房县等6个县（市、区）已复制推广“厂网一体”模式，郧西县实现“县乡村”三级污水设施一体化运营，房县“四体合一”模式获央视《焦点访谈》报道。全市9个县（市、区）获国开行32.5亿元授信，到位资金11.55亿元，神定河污水厂获评“全国第一批绿色低碳标杆厂”。
2025年9月，我市进一步深化水务体制改革，整合成立生态水务集团，全面构建“六位一体”的大水务发展新格局。未来，我市将持续推进市域“厂网一体、按效付费”全覆盖，加速升级十堰污水处理智慧监管平台功能体系，积极推广污泥资源化利用技术，并系统推进供排一体综合管理改革，致力打造全链条、智能化、可持续的供排一体新模式。
从“碎片治理”到“系统治理”，从“人工监管”到“智慧管控”，从城市“里子”工程到城市安全韧性提升与内涵发展，我市以改革创新守护“一泓清水永续北上”，既为全国城市污水治理提供了可复制的实践经验，也为国家生态文明建设注入了十堰力量。（记者 周珍）