今年以来,市人社局全面落实中央、省稳经济一揽子及接续政策措施,认真贯彻落实优化营商环境工作部署,以控制成本为核心,紧扣企业所需、群众所盼,畅通供需对接渠道,全力援企稳岗降成本,助力企业“轻装上阵”。
一、降低运行成本,真金白银释放政策红利
搭建政策兑现“绿色通道”,深入企业一线,主动上门服务,变“企业找政策”为“政策找企业”,实行“免申即享”“直补快办”经办模式,做到政策知晓广、经办流程优、兑现落实快。一是推行农民工工资保证金差异化存储模式。A级诚信企业存储比例由1%降至0.5%,为8家企业减收存储保证金594.06万元;通过银行保函和保证保险方式缴纳工资保证金,为16家企业释放现金流1501.76万元。二是精准执行社保“降缓返”政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策,为13433家企业减轻失业保险费负担1.24亿元。对2022年申报缓缴社会保险费的949家企业,延期至2023年底前缴清,缓缴期间免收滞纳金。加大稳岗返还支持力度,为10257家企业返还资金4390.48万元。三是全力落实“稳经济30条措施”。全市落实各类补贴和贷款资金42.9亿元,惠及企业4.1万家次,惠及人员24.6万人次。其中,向153家企业发放稳岗扩岗专项贷款7.3亿元,向445家企业发放一次性吸纳就业补贴430.1万元,向76家企业5823人发放春节期间稳岗留工补助291.15万元,发放小微企业创业担保贷款2.9亿元。
二、降低引才成本,花式揽才助企用工无忧
我局紧扣企业需求,突出精准化、常态化服务,动态摸排,及时解决企业人才和用工需求。一是多渠道保障企业用工。围绕我市“一主四优多支撑”产业体系,在全市选择138家重点企业,建立“一对一”用工服务台账,全年向企业输送新员工5685人。多频次、分行业、分群体开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”等系列招聘活动,共组织线上线下招聘会2135场,3579家企业累计提供就业岗位16.54万余个,为企业解决用工6万余人次。二是多形式服务企业引才。深入实施大学生留(回)堰计划,完成大学生留(回)堰3.09万人,到企业就业2.13万人。成功举办2023年“北京院士专家十堰行”活动,26名院士专家为70家企事业单位解决技术难题197个,达成合作意向75个。组织开展“才聚十堰 智汇秦巴”赴外招聘推介活动,为全市70家企业引进博士7人、硕士212人。三是多平台培育技能人才。整合靶向培训、就业技能培训、技能提升培训等政策,集中开展重点企业、重点职业(工种)技能培训,2023年共开展补贴性培训4.98万人次,发放补贴资金6456万元。组队参加第二届全国技能大赛,3名选手获优胜奖。举办省工业机器人系统操作员技能大赛和市第六届“车城状元”技能大赛,我市2名选手获湖北省技术能手称号,6人获十堰市技能状元称号。
三、降低办事成本,优化服务提升政务效能
围绕打造23℃人社服务标准,持续深化服务标准化、规范化建设,进一步优化经办流程,切实降低市场主体和办事群众时间成本,推动人社政务服务更加高效智能。一是优化窗口服务。优化调整设置22个人社综合服务窗口,面向企业和群众的172个政务服务事项全部进驻政务服务中心人社综窗,实行“一窗受理,集成服务”。成立人社窗口管理工作专班,印发《人社窗口工作人员考核办法》和《人社窗口管理暂行办法》,加强窗口工作人员激励考核,考核前后窗口人员工作质效提升30%以上。开展局长进大厅活动7次,推动解决群众办事堵点问题5批次,人社综合窗口被评为市直机关“清廉窗口”和政务服务红旗窗口。二是推进高效办事。梳理编制市人社局基本政务服务事项清单大项43项,业务办理项287项,人社业务网办率超过87%。协调市医保局、市公积金中心配合我局联合办理“员工录用”、“灵活就业”、“企业职工退休”三个“一件事一次办”事项,“高校毕业生就业”一件事打包办实现在线办理。人社领域36个“跨省通办”事项全部实现,梳理发布人社“市域通办”清单45项。创业担保贷款电子审批系统与政务服务平台证照库互联互通,实现群众线上提交申请证照材料“免提交”。三是开展上门服务。搭建绿色通道,开展民营企业职称定向评审,累计受理民营企业职称专项评审申报365家,评审通过3600余人。常规评审外,通过“随时申报、单独评审、一年多评”等方式,不定时组织专家上门为企业提供职称评审“直通车”服务,采用能力测试、面试答辩、实践操作等灵活方式,提高评审针对性和精准性。截至目前,企业职称评审“直通车”已评审16场次,评审通过1860人。
四、降低维权成本,凝聚合力构建和谐关系
以构建和谐劳动关系为目标,坚持机制创新、优质服务、成果应用“三位一体”,积极防范化解劳动关系领域的矛盾风险,切实降低劳动争议双方维权成本,推进和谐劳动关系水平全域提升。一是强化劳动用工指导。劳动关系三方四家(人社、工会、工商联、企联)工作人员每季度为企业量身定制用工风险防控方案。以“千名仲裁员服务万企”为抓手,开展流动仲裁,出具“诊断书”,提升企业自主解决争议能力和水平。结合“人社惠民政策进万家”活动,组建政策宣讲小分队进社区、进企业、进工地开展“根治拖欠农民工工资领域专项普法”,引导企业依法用工、就业者依法维权。二是强化多元化解矛盾。推进“人社+N”多元调处体系建设,整合人社、工会、司法等部门资源,全市119个乡镇(街道)劳动人事争议调解中心实现全覆盖,推动劳动争议不出社区。在全市工商企业建成基层调解组织348家,定期组织资深仲裁员到企业传授调解工作经验,提升企业自主解决劳动争议能力。三是强化争议速调快裁。争创全省“劳动争议速裁”先行区,竹溪、丹江、郧西三地仲裁机构进驻当地综治中心,与信访维稳、综合治理资源共享、信息互通、职能互补,劳动争议纠纷实现快速调处。竹溪、郧西两地仲裁机构探索建立了劳动争议法院“速审庭”,实现“一站式调裁审”无缝衔接。房县投入资金一百万元建设“一站式”劳动保障维权中心,仲裁、监察、法援等融合办公,实现劳动保障维权“一门”受理,“一站”办结,成功创建全省先行区。2023年全市共受理劳动争议案件2154起,首次实现全市结案率100%;调解成功率达89.94%,同比上升8.89%。